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统一战线服务中原经济区建设研究

发布时间:2012-10-9 15:52:23

    2011年1月,在国务院印发的《全国主体功能区规划》中,中原经济区建设提升为国家发展战略,对于加快河南经济社会发展,实现中原崛起,实现全国区域经济协调发展,具有十分重大而深远的意义。根据国家对中原经济区建设的指导思想、基本原则、战略定位、发展目标等要求,我们应科学把握中原经济区建设中的内在规律,积极探索改进创新统战工作的新途径和适应中原经济区建设的新要求。
    2012年6月5日至6日,省委常委、统战部部长史济春围绕统一战线如何服务新型城镇化、助推中原经济区建设调研中说:中原经济区建设是一项系统工程,需要全省上下共同努力,需要统筹各方力量形成合力和氛围。因此,全省统一战线一定要进一步调动各界人士的主动性和积极性,引导各民主党派、工商联、无党派人士继续发扬在构建中原经济区过程中“一个声音”的好经验、好做法,积极争取各党派中央、全国工商联为建设中原经济区理思路、开药方,在更高的层次上为建设中原经济区建言,在更高层次上为建设中原经济区鼓与呼。
    目前我区非公有制企业是以三全食品综合基地、思念食品新工业园、大河工业园区为主力,食品加工、印刷、饲料、装备制造等现代工业发展迅猛。规模以上企业有25家。其中郑州三全食品股份有限公司是一家以生产速冻食品为主的股份制企业。成为目前国内生产最早,规模最大,市场网络最广的速冻食品生产企业。并以19.83%的市场占有率,稳居行业首位。郑州鑫通实业有限公司是我市新成立的生产双面埋弧焊螺旋管的专业厂家。采用美国林肯焊机和日本松下电器工艺控制设备,检验设备齐全,检测手段过硬,生产工艺合理,售后服务周到。河南新丰印刷有限公司是河南规模较大的印刷企业之一,以印刷、排版、打字、印刷物资、设备销售为主营项目。河南海润集团系郑州牧专校办企业,是一家集科研开发、生产贸易、技术服务于一体的现代化产学研结合的畜牧业高科技企业。河南合成超硬材料发展有限公司是生产人造金刚石超硬材料制品的专业性中外合资企业。
    建设中原经济区关键在做。2011年在统战系统开展的“同心同行建中原”活动,就是落实卢书记“关键在做”指示的具体行动,就是要引导统一战线广大成员,从现在做起,从一点一滴做起,从一个项目做起,从我们能够做的事情做起,一步一个脚印,把中原经济区建设的宏伟蓝图变为现实。
    加快非公有制工业建设就是要增强发展高新技术产业的紧迫感,以企业为主体,政府通过完善服务体系和创新政策体系发挥主导作用,形成政府与企业共建非公有制度工业的格局。
    一要增强发展高新技术产业紧迫感。自主创新、发展高新技术产业的世界大势浩浩荡荡,顺之则昌,逆之则亡。树立生态文明理念,对发展非公有制工业而言首先要树立起发展高新技术产业的信心,增强发展高新技术产业的责任感和积极有为的使命感。
    二要加大对科技创新的投入和服务。在促进高新技术产业发展过程中,政府除了运用财政、税收和政府采购等政策工具外,还应通过加大资金投入、完善服务体系给予进一步扶持,一是加大研发投入力度。由于市场竞争压力和追逐超额利润的驱动,企业是市场竞争主体和研发投入的主体,有研发投入的冲动,但加大研发投入意识普遍不强,研发投资动能不足。这是因为研发投资有高风险性和外部性等特征,具有公共物品的性质,政府有投入的义务,关键是政府科技研发投入要发挥杠杆作用,撬动企业和社会投入。二是整合科技创新资源,构建公共信息平台。我区要在经济发展特别是在高新技术产业发展中坚持开放、包容、合作的方针,与各类高校、科研院所及专家人才等建立广泛联系,积累丰富的科技创新资源。通过进一步整合这些资源,使其为社会所共享,可以发挥更大效力。要在惠济区比较优势基楚上,制定高新技术产业发展规划,围绕产业定位,建立公共科技信息平台。三是加大对创业投资支持力度。创业投资或称风险投资是适应于中小高新企业的融资方式,也是科技型企业发展的助推器,因为这种投资方式不仅提供资金,还提供包括管理、咨询、市场开拓等全方位的服务。在目前创业板没有推出,产权交易市场还不发达的情况下,创投资金退出机制没有得到很好解决,是制约创业投资发展的主要原因。但创业投资扶持中小企业发展一般要持续二年以上时间,如果现在不抓紧选好企业和项目进行扶持,待创业板推出和退出机制完善之时,我们又会丧失机会。
    三要用产业集群理念进行产业布局。有效率的经济组织是经济增长的关键。理论和实践都证明,具有空间集聚性、柔性专业化、社会网络化和根植性特征的产业集群,是一种能够促进企业创新、提高产业和区域竞争力的有效率的组织形式,具有生产成本优势、质量和产品差异化优势、区域网络优势、市场竞争优势、区域品牌优势、创新优势等综合性竞争优势。一是产业集群促进科技创新。产业集群通过内部企业竞争使企业产生创新动力,企业之间分工合作、学习和信息交流,降低创新成本,提高创新效率。二是产业集群通过水平分工和垂直分工,使各企业按产业链形式组合在一起,可以形成生态循环体系,最大限度减少污染物排放,有利于建立循环经济。三是产业集群可以使群内企业共享公共设施,降低单个企业分摊的公共基础设施成本,减少能源消耗,避免资源浪费;有利于集中排污治污,降低污水等治理的成本,保持清洁生产环境。
    统一战线要牢记使命,把握机遇,团结带领社会各界人士同心同力,努力践行,务实重干,推动工作。充分发挥统一战线法宝优势,积极围绕中原经济区建设建言献策、献计出力,把智慧和力量凝聚到实现经济社会发展的各项目标上来,推动务实发展,建设务实惠济。一要加强非公有制经济人士思想政治建设、参政议政建言献策、促进经济交流合作等方面做工作;二要加强和改进工商联工作,更多地提供政策支持,更好地优化各项服务,为非公有制企业发展营造良好环境,扩大非公有制企业总量,壮大非公有制经济规模;三要主动把本地、本部门的工作放到中原经济区建设这个全局中,深入研究在全局中自己处于什么样的发展地位、能够发挥什么样的作用、作出什么样的贡献。
    此外,要自觉遵循市场经济规律特别是区域经济规律,善于学习、善于研究、善于调研、善于总结、善于提高、善于献策,提高参政议政的水平和质量,在参政议政中体现自身作为,找准定位,主动呼应,更好地谋划发展、推动工作,紧紧围绕中心工作,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长,为中原经济区建设作出更大的贡献。
    来源:中共惠济区新城街道