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增强基层统战工作活力问题研究

发布时间:2012-10-9 16:07:42

    基层统战工作作为一项重要基础性工作,是党的统一战线工作的重要组成部分,直接关系到基层执政能力水平的提高,关系到基层政权的稳定,关系到我们党新时期三大任务的实现,关系到中华民族的全面振兴。如何认清形势,创新思路,乘势而上,增强工作活力,从而充分发挥好统一战线在全面构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村中的优势和作用,显得尤为重要和迫切。
    一、当前基层统战工作中存在的问题
    随着新形势的发展,统战工作领域不断扩大、范围不断延伸,由于各方面因素的影响,基层统战工作的开展情况还不是非常理想,存在一些亟待解决的问题,主要表现在以下几个方面:
   (一)部分领导干部对统战工作重视不够,基层统战工作的意识有待进一步提高。一些基层领导干部和群众在传统思想的影响下,仍然存在着重经济、轻党务的现象,认为统战工作在政治生活和社会生活中处于次要的从属地位,在工作中很少主动学习研究统战工作,对统战方面的政策规定不熟悉、不了解,进而在行动上表现出对统战工作的不关心、不重视、不支持。
    (二)统战工作体制不顺,难以形成合力,基层统战工作的机制有待进一步完善。统战工作涉及方方面面,协调关系难,牵头难度大,难以形成合力,易使基层统战工作组织机构形同虚设,流于形式,使统战工作被虚化、空化、弱化。此外,在保障机制方面,基层统战部门存在经费不足的问题,工作条件与其他党政部门存在一定差距,导致基层统战干部工作缺乏积极性,严重制约着统战工作的顺利开展。
    (三)统战队伍建设状况堪忧,工作创新难度大,基层统战工作的队伍有待进一步壮大。基层统战队伍长期以来存在编制少、人员少的问题,乡镇尚无专职统战委员。更为严重的是,统战干部流动少、提升慢、待遇低,统战干部出不去,其他干部不愿来,缺乏学习和交流锻炼的机会,素质难以提升。而缺乏科学合理的人员流动,无法优化队伍结构,大大降低了队伍活力和创新能力,难以应对新形势下日趋复杂的统战工作。
    (四)对新领域的统战工作探索不够,基层统战工作的活力有待进一步增强。在新的历史时期,统战工作面临许多困难和挑战,随着社会经济结构的调整,新的社会阶层和利益群体不断产生,使统一战线出现了一些新的工作领域,乡镇统战部门目前在这些新阶层、新领域缺乏工作经验,创新精神不强,对其探索、调研还不够,多数仍然沿用旧的方法来对待新的问题,使得统战工作缺乏活力。
    二、新形势下增强基层统战工作活力的思考
针对基层统战工作中存在的问题与不利情况,笔者认为应从提高思想认识入手,在强化学习培训、加强宣传教育、深化制度建设、抓好队伍建设、深入调查研究等环节上,采取以下对策措施,以增强基层统战工作活力。
    (一)强化学习培训,不断提高基层党委对统战工作的认识。基层党委对统战工作的认识程度,直接关系到党委领导干部对统战工作的领导与支持力度。要坚持把统战理论政策纳入中心学习内容,有计划地组织基层干部学习统战理论,培训统战知识,了解统战动态,交流统战经验,形成制度并长期坚持,为提升基层统战工作意识提供有力的思想保障。
    (二)加强宣传教育,积极营造有利于基层统战工作的良好氛围。基层单位最贴近人民群众,要使广大群众更好地理解支持统战工作,强化宣传教育势在必行。因此,要在全社会大力宣传做好统战工作的重要性,多手段、多层次、多渠道地积极宣传统战理论、方针、政策,普及统战知识,宣扬统战先进事例和突出成就,让社会各界知晓统战、理解统战、支持统战,不断增强统战工作的影响力和感染力,努力形成全党全社会关心支持统战工作的良好氛围。
    (三)深化制度建设,努力构建大统战格局,形成基层统战工作合力。制度建设的科学化直接影响统战工作开展的成效,基层统战必须形成合理的工作布局,密切横向联系与协调,强化纵向指导与推动,形成大统战格局。基层统战工作要适应形势的发展,以形成工作合力为重点,完善党委统一领导、统战部门牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责、密切协作的工作机制,建立健全统战、民族、宗教、新的社会阶层等联席会议制度,协调配合和专项工作机制,以提升工作执行力为目标,着力健全综合协调、信息沟通、绩效评估、督查落实等工作机制,切实增强统战工作的系统性、协调性和科学性,推动基层统战工作迈上新的台阶。
    (四)抓好队伍建设,打造新形势基层统战工作的活力之师。要认真抓好统战队伍自身建设,全面提高统战干部的政治、理论、业务素质。要把有没有统战观念、懂不懂统战政策、会不会做统战工作,作为衡量主要领导干部的政治素质、工作水平的一个重要标准,作为干部选拔任用的重要依据。要切实加强组织建设,重视统战干部的培养、任用和交流,选派事业心、责任心强,德才兼备,年富力强,有开拓创新精神的同志加入到统战队伍中来。同时,要切实改善统战部门的工作条件,以调动统战干部的工作积极性,努力培养一支热爱统战、乐于奉献、扎实工作、能力不俗的统战队伍。
    (五)深入调查研究,推动基层统战工作创新发展。调查研究是谋事之道,成事之基,基层统战部门要树立求真务实的作风,立足实际,围绕新形势下统战工作中出现的新情况、新问题,开展深入的调查研究。要创新工作方法,提出解决各类问题的新思路、新对策,拓展统战工作为中心工作服务的新途径,探索党外人士参政议政、民主监督的新方式,强化宗教事务规范管理的新举措,拓宽基层统战工作的新领域,激发基层统战工作的新活力。
    来源:惠济区老鸦陈街道