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管理网格化服务零距离不断提高统一战线工作科学化水平

发布时间:2013-9-25 15:31:43

    去年以来,郑州市全面开展以网格为载体“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制工作,惠济区统战系统紧紧抓住这一千载难逢的工作机遇,积极推进统战系统网格化管理体系建设,进一步深化和加强了基层统一战线工作。具体如下:
    一、规范管理,延伸知情问政的工作触角
    我们的主要做法是,通过网格化的工作体系、信息化的服务平台、规范化的运行机制、常态化的重心下移、人性化的特色服务,把工作职能植入网格、把工作对象纳入网格、把工作措施融入网格,从而做好统战工作网格化管理体系建设抓基层、打基础的工作。
    工作之初,我们把工作标准确定为“两个确保”,即:确保每一位统战成员都定位在网格内,确保每一个网格内都有人做统战工作。围绕上述目标,我们依托“镇(街道)—村(社区)—村民组(居民楼院)”三级单元网格,将区委统战部副部长确定为一级网格人、各镇(街道)统战委员为二级网格人、基层工作人员为三级网格人,并根据社会影响力大小将统战成员分包到网格,由各级网格人员每月走访联系,了解他们的思想状况,听取他们的合理诉求。
    我们设计了21种调查表格对统战成员进行摸底登记,采集基本资料,建立工作台账,从而建立了“人、地、物、情、事、组织”全覆盖的统战资源数据库。自主研发了“网格化信息服务平台”, 设立网格地图、工作动态、日常工作、基础数据等子栏目,涵盖例会研判、座谈联谊、跟踪调研、业务培训、定期走访、亲情服务、回馈社会、安全维稳等版块,一、二、三级网格人员依托该平台进行业务操作,区级层面依托该平台进行业务流转、督查督办和考核奖惩。依赖该平台,基层镇办和各部门的工作动态可以第一时间形象、直观地显示出来,区委统战部也可以第一时间了解、掌握基层的工作动态,由此实现了对统战领域要素的信息化管理、基层统战工作的动态化管理和日常业务工作的精细化管理。
    通过对网格内统战成员的摸底统计,借助网格化管理体系和信息服务平台,可以及时有效地了解情况、掌握动态、反馈信息、解决问题,并根据统战成员的需求实施服务和管理,逐步形成了“在服务中融入管理、在管理中体现服务”的一体化工作模式。在此基础上,我们结合民主党派、工商联、无党派、民族宗教、港澳台和海外联谊等方面的业务工作,以镇办为单位巡回开展“统战工作大讲堂”活动,仅去年下半年就开展专题培训8次,参训人员达960余人次。随着业务培训的深入开展,全区8个一级网格、74个二级网格和558个三级网格工作人员熟练掌握了统战工作应知应会的工作流程和业务技能,已经成为了加强和推进基层统战工作的一支有生力量。
    二、贴心服务,搭建凝心聚力的工作平台
    我区基层网格的工作人员深切体会到,统战工作网格化管理模式的实质是对统战工作路径、平台和机制的创新,核心在于对统战成员更全面的了解、更贴心的服务、更精细的管理。
    在工作中,我们通过一系列润物细无声的服务活动,充分调动了统战成员服务经济发展和社会进步的积极性和工作热情。在服务形式上,既有情况通报会、座谈会、联谊会等“规定动作”,又有统战人士QQ群、绿丝带顺风车行动等“自选动作”;在服务内容上,既有“重温历史同心同行”、“诚信经营无假货”、“道德规范进企业”等主题实践活动,又有“感恩行动”、“光彩事业”、“弘善德、倡义举、献爱心、送温暖”等社会公益活动;在服务主体上,既有面向统战成员提供的订餐服务、家政服务、物业管理等,又有号召统战成员参与的爱心助学、扶贫捐赠、义工活动等。如,我们积极联系区卫生局、工商局等职能部门上门服务,为刘寨街道商户集中办理了一批工商营业执照、健康证等证照;凯隆机械、黄河书画院等非公企业募捐爱心善款20多万元,帮助病患儿童完成了耳涡再造手术。
    我们开展了“六送亲情服务”活动,通过“新婚送祝福、满月送生肖、生日送寿面、困难送温暖、生病送关怀、亡故送挽联”等一系列人性化服务举措,极大地调动了统战成员参与社会管理的积极性,增强了统战工作的凝聚力和影响力。如:老鸦陈办事处网格工作人员得知四季同达生态园总经理李军利意外受伤、腿骨骨折后,及时登门看望、慰问,既联络了感情,又加深了友谊;基层网格长在走访过程中与格力物流园管理方交上了朋友,在后期的拆迁过程中,格力物流园管理方不仅积极配合拆迁工作,而且经常到拆迁指挥部去看望慰问工作人员,实现了“和谐拆迁”的工作目标;通过走访非公企业得知,郑控电气和宏达车业在拆迁征地中企业利益受到冲击,我们及时将2家企业的利益诉求专题上报区政府,并与相关部门进行协调,促进了拆迁补偿问题的顺利解决。
    通过统战工作网格化管理这一平台,我们及时掌握和妥善解决了一批影响民族团结的矛盾和问题,妥善处置了许多影响宗教稳定的突发性、群体性事件,有效打击非法宗教活动,有效遏制了地下宗教势力和邪教活动的滋生蔓延,维护了民族宗教界安定祥和的大好局面。自这项工作开展以来,三级网格工作人员先后对辖区12个宗教活动场所的多处安全隐患进行了普查和排除,依法取缔长兴路香草山学校非法传教活动1起、迎宾路基督教非法聚会点1处,妥善处置了天主教堂与苏屯村多年来的土地租赁纠纷、省肿瘤医院与惠济区回族群众的医患纠纷、苏屯村清真饭店的拆迁问题等多起涉及民族宗教领域的矛盾纠纷。
    此外,随着城市化进程的不断推进,怎样妥善安置拆迁后的宗教活动场所,已成为信教群众和宗教工作者共同面临的问题。针对这个共性问题,我们组织三级网格长对京水、王砦等动迁范围内的信教群众进行大范围的走访调研,充分听取他们的意见建议,最终形成了调研报告《关于城市化进程中宗教活动场所安置问题的思考和建议》。这一专项调研活动的开展,既为妥善拆迁安置宗教活动场所提供了决策依据,同时也安抚了信教群众,化解了对抗情绪,维护了宗教界的持续稳定。
    三、围绕大局,形成同频共振的工作合力
    工作中,我们越来越清晰地意识到,网格化管理是深化和加强统一战线工作的有效载体,是巩固和壮大统一战线事业的有力抓手,进而更加积极主动自觉的运用它来谋划、落实和推进工作,网格化管理的作用和效应日益凸显。
    我们依托统战工作网格化平台,全面发挥工商联、台办、海外联谊会等的作用,积极联系港澳台同胞、海外侨胞和工商业社团、商会,大力引进资金、技术、人才、项目,大力宣传党和国家鼓励港澳台同胞和海外侨胞投资的优惠政策,形成了统一战线助推开放型经济发展的独特资源。自统战系统网格化管理体系建立以来,在我区已经逐步形成了统战干部和统战成员双向服务、同频共振的工作机制,进一步催化和放大了统一战线的化学效应。去年7月份,我们借助统战工作网格化平台,积极与上级业务部门对接,邀请河南最大的零售业巨头、台资企业--“丹尼斯百货”董事长王任生一行来惠济区投资考察,并初步达成了投资意向。
    随着网格化管理工作的深入推进,社会各界对统战工作的认识不断深化,共同关心支持参与统一战线事业的局面逐步形成。如:惠济区新城街道组织统战成员对北四环、天河路、开元路、江山路沿线胡喷乱贴的小广告进行了全面清理粉刷;大象出版社向西黄刘小学捐赠了价值5万余元的2575册图书;惠济区古荥镇工商联组织开展“学习雷锋,同心扶贫”活动,为程庄村一组困难党员朱根水捐款10500元; 东赵基督教堂筹措帮扶救助专项资金10万元,专门用于社会救助。民革惠济一支部党员、郑州师范学院科研处副处长范红娟充分发挥高校智力资源,就沿黄文化旅游产业带发展等课题进行深入研究、建言献策。
    今年以来,辖区信教群众多次慰问民安置业公司工地的建筑工人,以实际行动体现了对新型城镇化建设的支持;芦山地震发生后,宗教界人士共向地震灾区捐赠善款6.7万元;六一前夕,宗教界人士又来到位于北大学城的郑州市新宇儿童发展中心看望慰问那里的残疾、智障儿童,并为他们送去了粮油、衣服、文具等日用品及节日的祝福。
    四、巩固成果,焕发强基固本的工作活力
    今年以来,我们着重围绕工作中发现的一些问题(如各单位工作进展不平衡、信息平台数据录入不准确、工作日志更新不及时、部分网格人员工作积极性不高等),提出要力戒形式主义走过场、力戒敷衍塞责成包袱、力戒虎头蛇尾不持续,进一步规范、完善、巩固、提升,确保这项工作深入持续、扎实有效。
    一是充实加强平台建设。进一步澄清核实辖区统一战线工作对象底数,确保基础资料数据库全面、准确、翔实,确保统战成员信息录入无遗漏、无错误,无交叉重叠现象。扎实开展例会、座谈、走访、调研等日常性工作,建立工作台账,及时更新充实。定期督查落实各单位的平台操作情况,并实行周汇总、月排名、季度通报,促进信息服务平台高效运转。
    二是规范完善运行机制。落实例会研判、座谈联谊、跟踪调研、问题化解等工作机制,规范问题发现、解决、上报、反馈等工作流程,确保统战网格化管理工作规范有序开展。畅通统战成员诉求表达渠道,积极开展“六送亲情服务”等人性化的服务措施,调动统战成员反哺社会事业、参与经济发展的积极性。
    三是巩固扩大活动成果。以镇办为主体不断加大对基层网格工作人员的培训,在4月底前已完成了对基层网格统战业务的再培训;在6月底前组织开展了以基础数据资料、统战知识和平台操作技能为主要内容的统战工作网格化管理知识测评。年底,我们将深入挖掘统战系统在网格化管理工作中的先进典型和经验做法,推荐一批工作扎实的基层网格长进行巡回演讲。
    四是创新提升工作水平。在看到统战工作网格化管理取得成效的同时,我们也清醒认识到这项工作还有很大提升空间,比如:在信息平台建设方面还有很多需要完善的地方;在工作推进机制方面,还需要进一步量化考核评比方案,充分调动基层网格力量,持续推进统战工作不断提升的积极性和主动性。下一步,我们将继续完善工作平台、拓宽工作渠道,通过工作QQ群、微信平台等新兴科技手段,不断加强网格人员和统战成员之间的沟通交流,形成“工作推进——业务流转——信息交流——问题反馈”各环节快速处理、良性循环的闭合回路,努力促进统战工作量变到质变的二次飞跃。
    总之,统战网格化管理工作,是推进基层统战工作不断开创新局面的一种创新性探索和尝试,我们的工作才刚刚起步,距离上级统战部门的要求和统战成员的期盼还有很大差距。接下来,我们将以此次工作交流为契机,进一步创新思路,完善举措,切实发挥好统战工作在经济建设和社会管理中的作用,为中原经济区建设、郑州都市区建设、郑州北部新城区建设做出新的更大的贡献。
    来源:中共郑州市惠济区委统战部