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服务中融入管理管理中体现服务惠济区刘寨街道统战网格化工作实现全域覆盖

发布时间:2013-9-25 15:34:16

    为进一步团结引导广大统战成员围绕中心服务大局,惠济区刘寨街道整合有效资源,开展统战工作网格化,实现全域覆盖,已初步形成“管理与服务有机结合,信息与互动实现对接,大统战格局有效构建”的网格化管理运行体系。具体做法是:
    一、重基础,抓支撑,构建统战网格化运行新体系
    (一)划网格。按照工作实际要求,将街道划分为三级管理网格:一级网格即街道级,对辖区各项统战网格化工作负总责;按照行政区域在5个社区、4个村建立9个二级网格,共同搭建为统战成员提供服务和管理的村(社区)级平台;按照“任务基本均分、难度相对均衡、地域相对接近”的原则,划分57个三级网格,三级网格长按照“一人多岗、一岗多责”的原则不仅负责为本网格内的统战成员提供服务,还负责本网格内统战领域问题的发现、初步处置及上报工作。
    (二)组团队。区委统战部下派一名副部长、街道党工委书记、办事处主任为一级网格的第一责任人;由9名分包村(社区)的科级干部任二级网格第一书记、网格长,明确9名村(社区)支部书记为直接责任人;在57个三级网格下沉三级网格长90人。
    (三)采信息。对辖区统战成员进行摸底登记,采集人、地、物、情、事、组织等基本信息资料,建立工作台账并录入数据平台,实现对统战成员的全面掌握和动态管理;依托街道社会网格化管理路径,建立专门的统战信息平台,实现区域内统战信息资源共享,进行统战工作业务流转拓展,丰富服务职能;三级管理平台对网格内各类问题进行分解交办、督促落实和信息反馈,确保每个网格内统战工作都有人做。
    二、重流程,抓机制,完善统战网格化运行新机制
    (一)健全三个“促进机制”。一是联系分包促进机制。区委统战部下派1名副部长和2名工作人员下沉联系分包街道,重点指导街道统战网格化工作,将辖区统战成员进行分类,分成一级网格重点服务对象、二级网格重点服务对象、三级网格重点服务对象三个层级,分别对应有一二三级网格长进行联系分包,开展服务。二是业务培训促进机制。定期开展各类业务培训活动,提高网格工作人员开展统战工作的能力;编印《网格化管理体系实务手册》,汇编开展基层统战工作应知应会的政策法规、业务流程、服务电话等,发放到各级网格人手中,方便网格人查阅和学习。三是考核奖惩促进机制。把网格化统战工作纳入网格化管理考核体系,采用周排名、月通报、季考核、年总评的方式,每月对优秀三级网格长给予200元现金奖励;充分运用年终考评权和区委赋予街道的干部使用建议权,对各级网格工作运行情况进行量化考核,考核结果作为统战系统评优评差和奖惩激励的重要依据。
    (二)完善三个“解决机制”。一是例会研判解决机制。由一级网格长召集二级网格长每周二召开统战工作例会,研究解决各网格内统战问题,分析研判网格内的统战工作动态。二是跟踪调研解决机制。各网格长以至少每周2次的频率深入到网格中去开展调查研究,掌握统战成员的生活、工作及学习状况、思想动态,及时发现各种苗头性、倾向性问题,通过信息平台及时上报并分类解决。三是问题化解解决机制。充分发挥统一战线理顺情绪、化解矛盾的作用,一方面及时掌握统战成员的综合情况和动态变化,全面掌握统战成员的意愿和需求;另一方面积极配合做好各类信访案件、矛盾问题和不稳定因素的排查化解工作,力争将问题发现在基层一线,确保96%以上问题解决在街道。
    (三)规范三个“联动机制”。一是政策宣传联动机制。加大对统战成员的政策宣传力度,增强其政治共识和大局意识,使他们及时了解市委、区委的重大决策和工作部署,自觉在思想上、行动上与党中央保持一致;拓宽党外人士与党和政府的沟通联系,针对不同群体的实际需求和特点开展政策宣传活动,增强统战工作实效。二是平台共建联动机制。发挥统战网格化信息平台和慈善协会作用,为统战成员提供发挥聪明才智的平台,邀请他们参与经济社会发展建设,引导他们主动融入到基层社会服务和管理中,赋予其一定的职责,鼓励他们参与公共事务管理,参与社会公益活动。三是对象识别联动机制。制定统战成员和服务内容制度汇编,通过“三个明确”对服务对象进行识别,即明确统战服务对象包括各民主党派成员、无党派人士、海外侨胞和归侨侨眷等14类人员;明确新经济组织包括个体工商户、私营企业、外商经济控制企业、港澳台经济控制企业等6类“非公有制经济组织”;明确新社会组织包括中介组织、社会团体、基金会、民办非企业单位以及各类群众团队,确保各级网格长在工作中能分辨清楚并有效开展工作。
    三、重服务,抓活动,激发统战网格化运行新活力
    (一)开展座谈联谊会活动,促进统战成员与党和政府的互动。每月召开一次征求意见座谈会,了解掌握其工作及思想动态;每季度召开情况通报会,面向不同层次的统战成员通报政府工作情况、经济运行情况和重大决策情况等,听取他们的意见建议;每半年举办一次联谊活动,加强与党外人士的沟通往来,把统战成员紧密联系在党和政府周围。
    (二)开展分类走访活动,促进统战成员与网格人的互动。利用统战网格化信息平台,根据统战成员的不同情况,分别由一级网格长、二级网格长和三级网格工作人员采取“月走访、特殊情况随时走访服务、定期沟通”等方式,不断增进了解;实施个性化服务,开展“六送亲情服务”活动,即新婚送祝福、满月送生肖、生日送寿面、困难送温暖、生病送关怀、亡故送挽联,共开展这类服务70余次,充分调动统战成员参与社会管理的积极性,增强统战工作的凝聚力和影响力。
    (三)开展五大服务活动,促进统战成员与社会的互动。一是爱心见“爱”。设立统战爱心QQ群和统战爱心论坛,引导统战成员加入统战爱心QQ群和统战爱心论坛,在群和论坛里发布信息80余条,联络统战成员开展到敬老院做义工、到幼儿园献爱心作辅导等爱心服务60余次。二是服务见“实”。就近与快餐店签订协议,为统战成员提供快餐外卖服务170余人次;与郑州联邦家政服务公司签订工作合同,为统战成员开展家政服务120余次;与专业物业公司签订维修协议,为统战成员和业主提供物业维修应急便捷服务230余次。三是场地见“真”。建立统战成员之家,投资20余万元在同乐社区办公楼建立党外人士之家,为辖区统战成员提供心理咨询、图书借阅、电子阅览等服务600余次,开展座谈、爱心奉献、救助等活动40余次;成立爱心公益超市,引导统战成员扶弱助困,为辖区弱势群众提供爱心捐助80余万元和提供公益岗位320余个。四是活动见“新”。开展20余种新活动,比如开展“绿丝带”顺风车活动,引导统战成员发挥私家车优势,通过QQ群和论坛招募统战志愿者提供顺风车活动,目前已有10余辆车参加拼车活动,倡导低碳生活。五是贡献见“效”。开展十佳爱心人士、十佳爱心企业家评选活动,目前已评选2届10余人,鼓励统战成员奉献爱心做贡献;开展交通文明示范岗活动,每周引导统战成员在文明岗执勤,维护交通,累计开展活动300余人次,为郑州市文明城市创建做贡献。
    四、重成效,抓提升,彰显统战网格化运行新气象
    (一)基层干部宗旨意识增强。统战网格化工作开展以来,通过统战网格化培训会、发放服务手册、统战服务指南、统战成员联系卡等,使基层干部深入了解统战工作,增强了宗旨意识;也使统战成员深入了解统战网格化工作内容和服务团队成员,由基层干部组成的各级网格服务团队人员定期不定期的入户走访,做到了上情下达、下情上传,及时掌握了解辖区各类统战成员的不同需求,密切党同统战成员的关系,也密切了党群干群关系和网格长与统战成员之间的联系,实现了服务双向互动。
    (二)双向服务更加精细高效。我们以网格为载体,以责任制为依托,按照“人往格中走、事在网中办,管理网格化、服务零距离”的工作原则,形成“在服务中融入管理,在管理中体现服务”的一体化工作模式;在工作开展过程中,三级网格人对统战成员走访提供服务,使统战工作更加具体更加务实,更加贴心的为统战成员提供服务,使统战成员感受到党和政府的关心,并及时回馈社会。比如:清华园房地产开发公司董事长李发臣出资40万元为家乡捐资修路;博金商贸城总经理卢超出资10万元为东风路小学捐送桌椅板凳和教学器材,受到群众的一致好评。
    (三)社会局面更加和谐稳定。统战网格化有效整合了辖区资源,服务团队人员聚集街道机关干部、政府职能部门、社区干部、志愿者服务人员,涵盖了方方面面的服务资源;通过为统战成员提供信息和服务,实现了“单线服务”向“综合服务”转变,使群众反映的问题及时解决在基层和源头。一年来,通过三级网格长发现问题并上报,成功发现并处置辖区非法宗教集会地点6个,非法宗教集会活动10余次;在刘砦村城中村改造拆迁过程中,引导本村杨丽华、刘风山等统战成员发挥自身影响力,回村做拆迁户的思想工作,成功做通6家钉子户的思想工作,做到了和谐拆迁;还调解邻里矛盾、房子出租、装修、下水道漏水等引发的矛盾纠纷230余次,促进了社会的和谐稳定,营造了党群、干群共创平安、共促发展、共促和谐的良好局面。
    来源:惠济区刘寨街道党工委书记  牛鸿飞